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构建“党建+”新模式 助力税收新融合
九江机关党建网 http://www.jjszgw.gov.cn?? 来源:??发布时间: 2016-12-23 15:39:00

近年来,九江市国税局机关按照“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”理念,积极探索“党建+”新模式,将党建工作与市局重点工作、创新项目和破解难题深度融合、协同推进,使“党建+”理念落地生根,有力助推各项税收任务的顺利完成。1-11月,全市系统累计组织收入187.07亿元,同比增收40.07亿元,增长27.3%,收入总量、增量列全省第二、增幅列全省并列第一。市局被授予“全国文明单位”、“全国五一劳动奖状”、“江西省第十四届文明单位”等荣誉称号,市局机关党建工作连续两年被评为市直机关党的工作特别优秀单位。

一、精心部署,使“党建+”工作全面铺开

坚持高位推动。把“党建+”工作列入六个创新项目之一,作为机关党建的重中之重来抓。及时调整由市局“一把手”任组长的党建工作领导小组及办公室,配齐配强支部班子,将支部活动经费列入预算,提供人力和经费保障。各党支部书记为“党建+”项目负责人,工作开展情况作为支部书记述职评议和绩效考评的重要内容,作为先进基层党组织和优秀党务工作者评选重要依据之一,形成党组重视指导、党委组织协调、支部具体实施的“三位一体”党建格局。

做好顶层设计。制定《市局机关推行“党建+”工作实施方案》,在组织收入、依法治税、改革创新、风险防范、纳税服务、队伍建设等六个领域推进“党建+”工作。注重顶层设计,对主要任务、工作步骤、主体责任等进行明确。举办支部委员专题培训班,就具体要求及方法进行专题讲解。机关及直属单位各党支部结合自身实际制定活动方案,明确工作重点和特色举措,确保“党建+”工作部署全面铺开,精准到位。

实施项目管理。各支部按照“1+3+X”的模式(“1”是党的建设,“3”是指重点工作、创新项目、破解难题,“X”是指特色选项),在完成市局机关共性任务的基础上,突出支部特色和工作亮点创新“X”项目,围绕“五定”要求,即:定目标、定措施、定时间、定人员、定成效,制定“党建+”立项登记表,共确定“党建+坚持依法征收”、“党建+全面落实营改增”19项“党建+”项目,贯穿重点、难点、热点问题和执法、服务、队伍建设等关键领域。

二、细心融合,为“党建+”活动搭建平台

载体上求“实”。夯实“两学一做”学习教育载体,做到“党建+”与“两学一做”融合互促,相辅相成。市局班子成员和支部书记深入联系点支部上党课,带头谈体会、写心得、作报告;组织开展“立足税收做贡献、我为党旗添光彩”行动、党员“亮品牌、亮身份、亮承诺”活动及警示教育、革命传统教育。在“怎么看、怎么做”大讨论中,共撰写心得体会千字文600余篇。全体党员积极订阅“江西党建微平台”、“江西及九江组工微讯”公众号,机关党委和18个党支部均建立党员微信学习群,实时分享精彩内容,开展在线学习讨论。围绕四个专题认真查摆党员个人存在的问题,共查找21个问题37种表现,建立问题台账,明确整改措施、责任分工和完成时限,确保整改到位,深化学习教育成果。

形式上求“活”。抓活“政治生日、主题党日、‘双联双帮’、志愿服务”四种形式,丰富“党建+bet36靠谱吗”活动内涵。通过开展以“赠送一则寄语、开展一次谈心、重温一遍誓词、撰写一篇感言”为主要内容的“今天是我的政治生日”主题活动,使每名党员牢记自己的第一身份是共产党员。通过固定每个月一天为“主题党日”,集中开展组织生活,促进党内生活常态化、制度化、规范化。今年“七一”、中秋及国庆前夕,各支部深入县(区)局联系点支部,联合开展以调研座谈、上党课、重温誓词为主要内容的主题党日活动;“八一”前夕,市局与部队官兵结对开展“军民齐抗洪 党旗在飘扬”组织生活会,重温入党誓词,联欢齐唱红歌,现场为部队官兵赠送书法作品和慰问品。同时,各支部积极帮扶联系点贫困家庭、困难党员和小微企业。3.5学雷锋日,赴彭泽县太泊湖良田村开展“学雷锋”扶贫帮困暨圆梦“微心愿”志愿服务活动,为贫困学生送上书包和御寒衣物;与九江一中开展捐资助学活动,每年为15名贫困学生提供3万元助学金,今年1名资助学生考上清华大学,2名考上北师大。据统计,各支部共帮扶困难群众、党员84户,开展民情家访168户次,投入帮扶物资7.2万元,帮助解决实际问题21个。

落实上求“严”。严格落实项目公示、考核评价等制度,确保“党建+”工作取得实效。精心制作“党建+”项目公开栏,将项目负责人、内容、形式、措施、取得成效及党员承诺内容、党员名单等内容在大厅、楼道、长廊等醒目位置进行公示,并通过上展板、上网络、上微信等多种形式进行项目宣传展示,时时跟进并督导项目进度,积极营造“党建+”工作良好氛围。加强日常督导和专项考核力度,通过支部自查、交叉检查和党建办复查等方式,对各支部“党建+”开展情况进行督导,总结经验、指出不足、下发通报、督促整改。修订完善考评机制,将“党建+”项目落实情况列入绩效考评和党务考评的重要内容,实行量化考核,有力促进了“党建+”工作落实到位。

三、齐心共为,让“党建+”工作落地生根

党建+组织收入。六支部树立“党建+坚持依法征收”理念,践行“身必公、言必恭、事必躬、难必攻、业必功”承诺,开展多维度经济税收形势分析,研究挖潜堵漏增收措施,从国税视角探视我市经济发展问题,其中《夯实税基? 服务九江经济健康稳定发展》得到市委常委、常务副市长董金寿肯定批示。直属分局党总支践行“每个党员都是榜样 每个支部都是旗帜”承诺,以党员为骨干力量组建专家服务团队和风险管理团队,开展重点企业、行业及风险企业典型调查,及时掌握重点税源变化情况,为依法征收提供精准指向。车购税分局党支部强化委托代征管理,实行党员巡导制度,1-11月市区9家委托代征企业共办理业务5102笔,占同期业务总量的16.86%,在方便纳税人的同时,提高了征收质效。

党建+依法治税。五支部按照“心中有党 心中有责”承诺,深化法治税务示范基地建设,举办两期法律知识讲座,强化党员干部依法治税意识。通过与地税局、普法办、新法制报社联合开展“百万网名学法律知识竞赛”及“12.4法制宣传日”活动等方式,普及《江西省税收保障条例》等法律知识宣传,提高纳税人税法遵从度。稽查局党总支以“遵法护法 尽职守责”为承诺,以“党建+制度建设”为目标,建立《稽查建议制度》,对检查过程中发现的共性问题或个案重大问题,形成建议文书。目前已针对5个行业存在的问题,向相关业务科室和县(区)局提出3期建议书,有效促进依法治税水平提升。

党建+改革创新。一支部全体党员“严于纪 勤于学 敏于行”,围绕“党建+优化税收宣传”目标,先后开展“服务经济发展 助力创新创业”税企论坛、“守信激励 失信惩戒”及“服务经济发展 助力全民创业”电视访谈等活动,通过“九江国税”微信公众号及时推送信息,营造和谐共赢的税收舆论环境。三支部在“党建+全面落实营改增”项目中,充分发挥党员干部在推进税制改革、金税三期上线等改革中的作用,践行“讲政治、顾大局、尽职守、勇担当”承诺,在金税三期推广办成立临时党支部和党员改革突击队,自主搭建营改增综合查询平台,以“工匠精神”落实营改增“最后一厘米”,确保改革平稳进行。

“党建+风险防范”。七支部立足“党建+落实把纪律挺在前面要求”,在全省率先建立《“一把手”监督暂行规定》、《税务检察联系制度》等,深化税收管理员向纳税人述责述廉、侵害纳税人利益专项治理等工作。严格执行财经纪律,强化政府采购、“三公”经费、会议费和培训费管理,切实防控各类风险。十支部以“党建+强化风险管理”为目标,加强税收风险应对工作的指挥和协调,运用自行开发的“评查管理系统”实行痕迹化、动态跟踪、重点督导管理,下发各类风险应对任务16批,推送3223户纳税人开展税收风险应对,入库税款 2.69亿元,调减留抵131.55万元,弥补亏损90.73万元。

“党建+纳税服务”。八支部围绕“优化纳税服务 提升纳税人满意度”目标,深入开展“便民办税春风行动”,细化深化国地税合作、改进征管基础、优化办税服务等6方面30项工作。抓好“星级办税服务”党建品牌建设,设立“党员金牌服务热线”,推动构建现代纳税服务体系。四支部围绕“落实优惠政策 助力企业发展”目标,组建党员政策宣传队,逐户开展优惠政策辅导及跟踪问效,确保小微企业尽享国家税收政策红利。小微企业创业总户数同比去年增加3067户,增长20.65%,户均减免税额同比去年增加0.08万元,对促进小型微利企业发展起到积极的作用。

“党建+队伍建设”。二支部着眼“提升队伍素质 增强队伍活力”项目,抓好“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、违规因私出国(境)等重点整治,全面落实干部报告个人有关事项、述职述廉等制度,建立风清气正的监督管理机制。五支部围绕“增强素质? 实干兴税”目标抓好党员教育培训,在全省国税系统税收业务技能竞赛中5名干部被纳入素质提升“115”工程。组织开展“最美国税家庭”评选、“学家风家训 促国税发展”读书活动等,3个家庭被省局评为“最美国税家庭”。九支部立足“党建+后勤保障”,践行“对党忠诚、敢于担当”承诺,在防汛抗洪关键时期,在八里湖大堤成立临时党支部和党员突击队,坚持24小时不间断、拉网式巡查,确保了堤防安全。


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